老城记忆的延续嘉多网，不止在砖墙屋瓦的重生里，更在街坊心头的烟火情长中。在广州市花都区新华街，位于新华市场内、始建于20世纪40年代的新华坊，即将以焕然一新的面貌重新亮相——改造后的新华坊保留青砖红瓦的岭南风貌，新增坡屋顶、拱形连廊，将打造为集喜庆文化、非遗体验、休闲商业于一体的特色街区，并计划于近期正式对外营业。
在这片老街区经营多年的华侨老人徐经聪，对这里有着深厚的感情。她的父亲归国后便在此扎根，一家几代人与街区紧密相连。“以前铺子的二楼是木结构的，每逢下大雨就怕漏水、怕塌。现在铺子翻新了，街面也亮堂了，走在其中格外安心。”徐经聪对记者感慨地说。
新华坊的城市更新实践，起步于一个“多难并存”的典型问题：既是年久失修的危旧商业物业，又因产权成分复杂，单靠政府征拆或微改造难以推动。
在市区两级支持下，花都区以群众自愿为前提，探索出“政府引导、群众参与、国企协同”的更新机制。业主统一将新建筑的20年运营权有偿让渡给花都区城投公司，并可选择直接出资或以租金抵扣建设成本，由城投公司统一负责报建、施工、招商运营。
这种“以权换资”的路径嘉多网，有效破解了商业街区更新中“融资难、统筹难、落地难”三大堵点。
改造后的新华坊（央广网记者 罗世伟 摄）
“最难的是产权协调。”新华街道规划建设办主任邓皓表示，一套房可能牵涉十余位继承人，意见分歧大、推进成本高。“我们从一户一议谈起，再到一屋一策逐个攻坚。”
在改造过程中，华南理工大学建筑学院、国家级非遗传承人团队等参与修缮方案，把街区最具代表性的青砖外墙、坡屋顶、红砖立柱等历史元素“修旧如初”。同时植入婚庆文化、非遗工坊等新业态，打造生活服务与文化体验交织的现代街区。
新华坊之“新”，不是一枝独秀，而是一脉相承。同处新华市场片区的集群街2号，是花都区在城市更新中率先探索原拆原建的项目之一，也为后续模式提供了落地经验。
2022年，建于20世纪70年代的集群街2号被鉴定为D级危房，结构陈旧、安全隐患严重，按常规路径已难修复。面对“要不要自掏腰包重建”的现实抉择，居民们一度犹疑。“楼里25户，产权分散，意见不一，说拆就拆、说投就投，哪有那么简单。”花都区新华街丰盛社区居委会主任曾燕娜回忆道。
街道与社区工作团队深入楼栋，开展48次入户走访，召开居民大会9次，逐户解读政策、化解分歧，推进共识达成。“有老年人担心过渡期租房贵，我们协调国企提供过渡房源；有残障家庭需要定制户型，我们联系设计单位上门服务。”曾燕娜说。
最终，居民以4600元/平方米的标准出资重建，由花都城投担任代建单位，负责施工与手续办理。仅用9个月时间，集群街2号完成从拆除到回迁的全流程，2024年底实现“交房即交证”。马姨一家成为首批搬入新居的住户：“新房格局方正、配套齐全，家具是女儿一件件布置的，现在亲戚来了都不愿走。”
从集群街2号的自主重建，到新华坊的连片改造，再到未来福宁路片区的整体统筹，花都正逐步摸索出一套可持续的城市更新路径。
与此同时，老街的“烟火气”也在更新中被妥善守护与有机激活。在新华街，田美夜市、新华夜市等夜间消费场景已然成熟。不远处，“田美新里”项目引入民营企业运营，构建“政府监管+企业运营+村社经营”的机制，在老旧街区培育起一条从集市烟火到潮流消费的“再生链”。数据显示，田美夜市日均交易额超过60万元，带动就业上千人。
如今，新华坊周边也已纳入夜市运营版图。随着街区即将开街，“白天逛老街、晚上摆摊夜市”的热闹景象渐渐回归，那些熟悉的人声与灯火，又重新聚拢在街头巷尾。
从街区立面的修缮到摊车灯火的点亮，从产权协调的攻坚到制度机制的探索，从邻里共识的凝聚到消费业态的焕新，花都的城市更新实践，正在人、街、城的融合中持续推进。一次次“破旧立新”，不仅让老街焕发新貌，也为人居环境注入温度，为高质量发展积蓄动能。
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作者：罗世伟
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